关于“保交楼”，政策说了什么?7月以来，国常会、政治局会议、银保监会关于“保交楼”均做出了相关表态，主要体现在几个方面：第一，强调稳定房地产市场，促进房地产业良性循环和健康发展
第二，压实地方政府责任，积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作;第三，因城施策用足用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。
如何“保交楼”?
(1)地方“保交楼”政策聚焦于哪些方面?
从政策框架上来看，主要包括：1)成立工作专班、建立一对一挂联机制;2)强调严格依法依规处置，提升对于违法违规行为、故意“躺平”行为的震慑力;3)改革预售证申请、加快资金回笼等。除了聚焦短期地产风险化解外，各地政府也开始从加强预售资金监管等方面加强长效化政策机制的建设;作为“保交楼”压力相对较大的省份，河南郑州形成了棚改统贷统还、收并购、破产重组、保障房租赁四种纾困化解模式和解决方案，8月设立国内首个纾困楼市的地方基金。(
2)“保交楼”资金从哪里来?
资金来源是关键，从理论上看主要有四个大方向：企业自有资金、销售回款、外部融资、政府纾困资金。但结合现实情况，依托政府获取资金支持成为主要的方式，主要由地方政府进行规划部署;所涉主体一方面是国有企业，另一方面是金融机构，其中或有地方政府牵头成立纾困基金的影子。
(3)“保交楼”有哪些模式?
当前河南郑州楼市纾困中采取的解决方案主要包括4+1种类型：针对棚户区、城中村改造项目的统贷统还模式，地方国企或城投平台参与地产收购的保障性租赁住房模式，兼并收购模式，破产重整模式和专项纾困基金。
我们梳理了郑州房地产专项纾困基金纾困“烂尾”项目，以及郑州两次启动收购存量房源用于人才公寓等典型案例来具体理解上述解决方案。
此外，梧州城建“地王广场”项目破产重整、安溪兴泉铁路公司参与万城置业公司破产重整、林??房开参与“华城一品苑”预重整等其他地区处置问题楼盘的案例也可提供一定参考。
